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实践奥运三大理念坚持项目管理创新
作者:吴涛 刘伊… 来源:互联网 点击量: 发布时间:2009-2-12 17:02:46
奥运。 

  (三)积极推行建设项目代建制,促进项目管理专业化 

  在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制,是北京市首次在政府投资工程中试行代建制。经过公开招标投标,确定了奥运工程的代建单位,由具有项目综合管理职能的专业化代建单位代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。 

  在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率,保证了工程建设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法,解决了代建制工程项目的财务问题。 

  通过推行项目代建制,有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本,提高了建设管理水平和投资效益,为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时,提升了代建单位的竞争力,如北京建工集团,是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位,成为奥运工程实施代建制的开拓者,这使其积累了丰富的经验,提升了综合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。 

  (四)加快推进工程总承包,实现设计采购施工一体化 

  通过公开招标投标,确定了奥运场馆及相关基础设施的总承包单位。如北京城建集团为国家体育场——“鸟巢”的总承包单位,中建一局建设发展公司为国家游泳中心——“水立方”的总承包单位,中国建筑第二工程局为北京射击馆的总承包单位,五棵松体育馆建设项目的总承包单位则为中关村建设集团-北京城建集团承包联合体。 

  奥运工程在实施工程总承包过程中,以合同为依据,不断完善总承包管理机制,明确总、分包的责权利,由总包单位对分包单位实行统一指挥、控制、协调和监督,确保了各项工作的顺利进行。同时,通过增强配套协作能力提升了工程总承包管理水平。通过实施工程总承包,实现了奥运场馆及相关基础设施设计与施工以及材料设备采购的一体化管理,保证在施工过程中能正确贯彻设计意图,克服了设计、施工相互制约和脱节的矛盾,使其能够有机地融合,有利于整体统筹安排,优化了设计方案,缩短了建设周期,节省了投资,提高了工程建设管理水平。同时,由于实施工程总承包,也减少了业主方的组织协调和合同管理的工作量,分散了业主方的风险。此外,通过实施工程总承包,引入了社会化、专业化的施工服务,保证了奥运工程建设优质、高效地完成。 

  二、进行统筹规划和全过程设计管理,提升奥运工程高科技含量 

  奥运场馆及相关基础设施的规划设计与城市整体发展规划紧密结合,从引入设计方案国际竞赛,到工程建设过程中的优化设计、限额设计,全过程的设计管理为践行奥运“三大理念”、促进奥运工程技术进步和管理创新提供了保障。 

  (一)充分考虑城市整体规划,展示首都建设现代化面貌 

  通过合理规划城市功能布局、推动城市道路建设、增加城市绿化覆盖面积、促进城市污染综合治理,全方位展示了首都古城的现代化面貌,为奥运会的顺利进行以及提升城市居民的生活质量奠定了良好基础。 

  1.合理规划城市功能布局,促进了城市功能完善 

  奥运场馆的规划充分考虑了城市的整体功能布局,整个奥运场馆设施呈现“一个主中心加三个区域”的分布格局。“奥林匹克公园”是举办奥运会的“主中心区”,内有13个场馆,是一个集体育竞赛、会议展览、文化娱乐和休闲购物于一体的市民公共活动中心;“西部社区”有9个场馆,赛后将成为市区西南部群众文体活动场所;“大学区”安排有首都体育馆等4个场馆,赛后成为大学及社区文化体育活动的场所;“北部风景旅游区”安排北京乡村赛马场等2个场馆,便于赛后发展郊区旅游业;在其他地区,改扩建工人体育场等4个场馆,为相邻地区群众开展文化体育活动创造了条件。此外,新三大功能区与原有商业中心区共同形成新的服务网络,除商务活动外,还为市民提供了现代的商业、娱乐场所。 

  2.推动城市道路交通建设,缓解了城市交通压力 

  为保证奥运会的顺利举办,对市区道路系统进行了大量的改造和扩展。一方面加强了城市路网建设,加快完善了由环路、通道线、联络线组成的快速干道系统,另一方面结合旧城改造,增大了城区路网密度。截止到2007年底,新建和改

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