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FIDIC合同条件下工程索赔
作者:佚名  文章来源:本站原创  点击数  更新时间:2009/1/5 15:44:40  文章录入:21cpmzhang  责任编辑:21cpmzhang

决,拒绝国际仲裁机构裁决。甚至有的合同还规定,不能以仲裁结果对业主施加压力,迫使他履行合同责任等。这些规定使承包商索赔很难,有时甚至不可能。

  承包商的不利地位还体现在:一方面索赔要求只有业主认可,并实际支付赔偿才算成功;另一方面,出现索赔争执(即业主拒绝承包商的索赔要求),承包商常常必须(有时也只能)争取以谈判的方式解决争执。

  要改变这种状况,在索赔中争取有利地位,争取索赔成功,承包商应从以下几方面努力:

  (1)争取签定较为有利的合同。如果合同不利,在合同实施过程中和索赔中的不利地位很难改变。这要求承包商重视合同签定前的合同文本研究,重视与业主的合同谈判,争取对不利的不公平的条款做修改。在招标文件分析中注意索赔机会分析。

  (2)提高合同管理以及整个项目的管理水平,使自己不违约,按合同办事。同时积极配合业主和工程师搞好工程项目管理,尽量减少工程中干扰事件的发生,避免双方的损失和失误,减少合同的争执,减少索赔事件的发生。实践证明,索赔有很大风险,任何承包商在报价,合同谈判,工程施工和管理中不能预先寄希望于索赔。

  有些承包商盲目追求中标率,为了中标,不顾自身的财务经济实力、施工技术水平、经营管理经验和风险控制能力,缺乏客观实事求是的态度,在编标作价时将标价压得太低,大大超过成本控制的幅度,并且讲:“一低价拿标,靠索赔赚钱。”

  这种经营方式有相当大的风险,因为在以低价中标后,希望通过索赔而弥补远低于标底的差价损失甚至形成盈利并不现实,无数的国际工程承包实践也都证明了这一点。国际工程承包是一项风险事业,而且特点是金额大、工期长、涉及面广,“投标”的英文Tender(美国英语叫Bid)本身就隐喻“(小心翼翼)试着来”的意思。要重视对项目风险的分析,并对可能出现的风险尽量做到量化,牢固树立防范风险的意识,加强风险规避管理。

  如果承包商把投标建立在没有把握的索赔期望上,甚至准备把索赔作为一种威胁和要价的手段,不但无法赚钱,而且难以保本,早晚是要吃亏的。因为索赔成功的机会实在难以预测,结果不得而知,等待拿到索赔款的时间又太长,若金额达不到一定规模,往往得不偿失。有些承包商低价拿标后,在工程进行期间才发现成本大大超出标价,入不敷出,资金周转困难,而索赔又举证不足,令项目无法顺利完成,造成巨额亏损。使用上述投标手法从事经营的承包商恐难维持长久,而且业主和工程师也会反索赔,并防止这些承包商再次中标。

  在工程施工中要抓好资料收集工作,为索赔(反索赔)准备证据,经常与监理工程师和业主进行沟通,遇到问题多书面请示,以避免自己的违约责任。

  (3)提高索赔管理水平。一经有干扰事件发生,造成工期延长和费用损失,应进行积极的有策略的索赔。使整个索赔报告,包括索赔事件,索赔依据,理由,索赔值的计算和索赔证据无懈可击。对承包商,索赔解决得越早越有利;越拖延,越不利。所以一经发现索赔机会,就应进行索赔处理,及时、迅速的提出索赔要求;在变更会议和变更协议中就应对赔偿的价格,方法、支付时间等细节问题达成一致;提出索赔报告之后,就应不断的与业主和监理工程师联系,催促尽早的解决索赔问题;工程中的没一项索赔应及早独立解决,尽量不要以一揽子方式解决所有索赔问题。索赔值积累的越大,其解决对承包商越不利。

  (4)在索赔谈判中争取主动。承包商对具体的索赔事件,特别对重大索赔和一揽子索赔应进行详细的策略研究。同时,派最有能力、最有谈判经验的专家参加谈判。在谈判中,尽力影响和左右谈判方向,使承包商自己能得到较为有利的解决。项目管理的各职能人员和公司的各职能部门应全力配合支持谈判。

  3.2承包商的索赔策略

  如何才能够既不损失利益,取得索赔的成功,又不伤害双方的合作关系和承包商的信誉,合作双方皆大欢喜,对合作满意?这不仅与索赔数量有关,而且与承包商的索赔策略、索赔处理的技巧有关。索赔策略是承包商经营策略的一部分。对重大的索赔(反索赔),必须进行策略研究,作为制定索赔的方案、索赔谈判和解决计划的依据,以指导索赔小组工作。索赔策略必须体现承包商的整个经营战略,体现承包商长远利益和目前利益,全局利益和局部利益的统一。通常由承包商亲自把握并制定,而项目的合同管理人员提供索赔策略制定所需要的信息和资料,并对它提出意见和建议。

  3.2.1确定目标

  (1)提出任务,确定索赔所要达到的目标

  承包商的索赔目标通常为承包商的索赔基本要求。目标可能有几个,有容易实现的,有难以实现的。目标又是承包商对索赔的最终希望,它由承包

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