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杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤谈项目管理
作者:佚名 来源:新华网浙江频道 点击量: 发布时间:2009-2-12 11:08:14
因为当时主要交通工具是水运,使得杭州应运而生,所以杭州是依水而居、因水而生。第二是南宋建都150年,当时是全世界十大城市之一,所有的精英都集中在这里,非常壮观。第三是杭州到上海的磁悬浮。当时我很不理解,后来他一解释我就明白了。通常我们会感到杭州知名度很高,但出过国的同志都知道,在国外,10个外国人中有9个不知道杭州,他们只知道上海,而不知道杭州。但是,如果磁悬浮在上海、杭州两个城市营运的话,全世界都将知道杭州,因为全世界正式营运这么长的磁悬浮就仅此一条。为什么杭州要建杭宁铁路,因为杭宁铁路建了以后,杭州到北京不用到上海中转,坐火车通过南京直接可以到达北京,如果这条铁路建好了,杭州就可以成为华东的枢纽。所以项目对一个地区的发展至关重要,尤其是大项目。最典型的像杭千、杭徽高速,对杭州的西部作用很大,整个杭州西部的发展都被带动起来。我区的农副物流园区也是一样,如果当时的决策没有那样的魄力,拿这么多地、十几个亿的投资去建,就不会有农副物流园区今天的地位和作用,它已经整体改变了勾庄甚至良渚地区的产业结构。

        实施大项目带动战略,是不是不要小项目呢?项目大小都要,大与小本身就是相对的,要抓大不放小,大项目要抓,小项目也要抓,只要是好的、符合我区产业结构的项目,我们都应该抓。大家知道阿里巴巴现在是亚洲最大的网络运营商,当时马云起步的时候只有18个人、50万元资金,这是个典型的小项目。所以不能一直抓大不抓小,大是我们主攻的方向,但是小也要,只要好的、精的我们同样要抓。比方说,西湖综保工程已经做了八期,开始做这个项目的时候只是南山路整治,这是第一期。然后做西湖西进,那时最大投资是60个亿。接着又做北山路,现在这个项目每年都在推。它产生的效益我们曾经算过一笔帐,以前外国游客在杭州滞留的时间约为2天半左右,当时杭州的旅游年收入大概在250亿元,如果多滞留一天就增加100亿元。现在杭州的旅游年收入已经大大增加,所以西湖综保工程不是直接产出,是间接的产出,它是大小项目一起带。运河综保工程也是一样,它是一串小项目的集合。所以大项目、小项目之间的关系是辩证的,我们千万不能抓大放小。

        如何开展"项目建设年"活动?首先要提高认识,增强使命感。余杭发展到现在这个阶段,又面临着金融海啸这个非常时期,我们要跨越式发展,必须要抓项目,除此别无选择。要让工作项目化、任务项目化、指标项目化,要把项目管理运用到各行各业。要了解什么是项目管理、如何实施项目管理、如何抓项目,首先要认识到项目对一个地区发展的作用,只有对项目的认识深刻了,才会有使命感,才会全力以赴,才会迎难而上。因此,我们要始终把项目建设放在心上,抓在手上,体现在措施上,落实到行动上,在全区形成聚精会神抓项目、一心一意谋发展的社会氛围。第二是加强领导,增强责任感。要建立项目建设行动年的领导小组,并出台项目责任制、项目管理办法。第三是强化组织,增强紧迫感。项目从前期的研究、可研、立项到设计、开工,到竣工、投产,整个序列要有组织。现在的情况是,招商的确是把"商"招进来了,但无处可放。招商的只管招商,镇乡的拿了项目拆迁工作做不下,没有一个牵头的组织,没有一套体系,项目就难以推进。项目的程序非常重要,一旦程序错误,就是产生所谓的"三边工程"。在这方面,建设局做得很好,在东湖路、邱山大街整治工程中,建设局坚持每周召开协调会,现场协调解决一周内的问题,这就是项目组织。第四,严格考核,增强执行力。要提高执行力,首先要提高抓项目的能力,项目最能体现执行力的高低。要加强考核,对重点项目要有单独的责任制,针对不同规模的项目出台不同的项目考核办法。第五,优化环境,增强项目吸引力。项目的吸引力非常重要。俗话说:"良禽择木而栖"。好的企业、好的项目肯定首选好的环境。我们已经提出"环境立区"战略,在环境建设过程中要更多地关注软环境的建设。第六,典型带动,增强引领力。宣传部门、项目主体单位,要总结经验,对好项目、典型项目,对项目管理的典范,要大力宣传。第七,建立高效的项目管理体制和机制,避免盲目性,增强科学性。上项目、抓项目,要有选择,要讲科学,用项目管理科学来进行指导,否则将会造成难以挽回的后果。所以我们在项目推进过程中还是要坚持机制、体制的创新。(完)

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