长期以来，我国工程建设管理体制专业分散、职能分割，工程建设全过程的管理和咨询服务被分割在不同的职能机构，造成各职能机构缺乏整体观念，前后信息链断裂，浪费人力资源，影响了决策的正确性、设计的合理性、监理的有效性、施工的科学性和建设单位管理的完整性。

　　原建设部出台了《建设工程项目管理办法》，允许具有设计、监理、造价、招投标代理企业在自己资质允许的范围内进行建设工程项目管理，一大批综合性、多职能的工程项目管理企业应运而生，标志着我国工程项目管理进入一个全新的历史发展阶段。

　　一是倡导支持政府投资项目实施代建项目管理。提倡由建设单位委托专业机构(咨询公司或项目管理企业)代表建设单位进行项目管理，即“代建制”。项目“代建制”最早起源于美国的建设经理制。我国目前实施的“代建制”是指项目建设单位(使用单位)通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位(代建单位)，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用的制度。

　　二是培育发展工程项目管理公司。工程项目管理由建设单位自行管理逐步过渡到委托咨询机构管理，也是项目管理方法在建设工程项目上广泛运用和深化发展的必然趋势。

　　(3)项目管理模式由不同主体的施工总承包转向以工程总承包管理为主的新走向

　　随着项目管理日趋完善，作为买方的建设单位对建筑业的要求和期望越来越高，以往对工程某个环节的单一承包方式被越来越多的综合承包所取代。建设单位更多地希望设计、施工和物资采购乃至项目试运行一体化。

　　基于国际承发包模式演变和发展势态，原建设部颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程总承包管理规范》，阐述了推行工程总承包的重要性和必要性，并参照国际惯例新版FIDIC合同文本，明确了工程总承包管理的具体意见。这对深化和调整我国勘察、设计、施工、监理企业的经营结构，加快中国建设工程项目管理与国际接轨产生了重要深远的意义。

　　(4)项目管理从“三位一体”的文明工地管理上升到以创新项目文化建设实现绿色施工的新走向

　　项目文化是企业文化建设在项目上的具体落实，是对项目主体和客体的全面要求。项目文化建设是由“过程精品、标价分离、CI形象”的三位一体管理模式为内容，由创建“文明工地”活动，提升到项目文化建设这一更高的层次。

　　项目文化有三个特征：露天文化，具有形象宣传力;显形文化，不同行为主体的统一性;劳动文化，重在加强劳务管理和作业队伍建设。项目文化建设充分体现了“以人为本”和弘扬中华民族传统道德的管理思想。

　　创新项目文化主要体现在场容整洁，行为规范，群体高效和环境优美等方面，更加重视以人为本，着力营造和谐融洽的项目环境，强调安全、舒适和绿色施工，一方面重视项目运营效率，另一方面强化环境保护和资源节约，将绿色理念渗透到管理创新、设计优化和施工工艺中，充分体现建筑业低碳运营的社会责任。 关的，不能孤立地进行单纯性分析。各种职能的协调.作用.才是管理.的体现。

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