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工程项目管理的发展趋势与最新走向
作者:佚名 来源:中国工程项目管理网 点击量: 发布时间:2012-3-15 12:52:02

  随着经济全球化、项目管理国际化的发展,工程项目日益复杂,建设速度日益加快,我国工程建设项目管理已呈现出了既规范又多样化的发展态势。除CM、PM等通用的管理模式外,还有EPC(工程总承包)、BT(建设—移交)和BOT(建设—运营—移交)等方式,根据政府非营利性投资项目的运作,又出现了专业化公司代业主进行项目管理的“代建制”等新模式。

  我国新时期工程建设项目管理的发展趋势,可简要地用“两个竞争”、“三个提升”、“四个走向”来描述。

  1.两个竞争

  (1)以降低报价为主的费用竞争转向技术、管理为主的竞争

  1984年我国实行招投标管理体制以后,第一次把项目实施引入市场竞争机制,实施了“以定额为主线,设定标底,限制报价”的市场运作模式。这一模式由于受量价合一定额的制约,使得标底和报价均严重脱离市场,从而导致市场竞争的模糊和不彻底,企业真正的水平和实力无法在投标竞争中体现,基本建设项目造价控制也成为空中楼阁,单纯的拟合定额的竞争模式难以发挥优胜劣汰的作用。

  2003年原建设部发布了工程量清单计价规范,明确提出“无标底招标、清单计量、市场定价、企业竞耗”的市场模式。虽然以综合单价自主报价的方式触动了企业的深层次竞争意识,但由于片面强调低标价中标,而且清单完全建立在技术已经定格的施工图设计基础上,不能也不利于体现企业的核心竞争力。

  2008年,主管部门实施新的工程量清单计价规范以后,价格竞争空间大幅减少,促使企业强化管理、优化技术方案、广泛使用新技术、新工艺来提升自身竞争实力。特别是随着政府大力引导企业推行工程总承包以来,把技术创新和管理创新纳入到竞争机制中,极大地调动了广大企业的生产力进步意识,尤其是政府主管部门对设计施工一体化的改革,施工图设计将逐步位移到施工企业,以初步设计(或方案设计)招标的总承包运作模式将是建设工程项目管理新阶段的典型体现。

  (2)市场准入以企业资质为主的竞争逐渐趋向于企业自主品牌能力的竞争

  随着社会主义市场体系的不断完善,业主对建筑服务水平要求越来越高,愈来愈重视承建自己工程的项目经理的综合素质以及项目团队能否提供高水平管理服务的能力。更加重视企业品牌,强调信誉保障,诚信经营和服务质量,尤其是项目管理人员的职业水平,项目管理的创新运作,大众化的社会评价已逐渐淡化了对企业资质级别的重视。此外,我国建筑业要在国际国内融合一体的大市场中扩大份额,必须尽快培育和发展具有国际市场竞争力的跨国公司,加快培养一批具有高水平国际化的项目经理和职业经理人队伍。

  新时期建筑市场竞争最终趋向于企业创建自主品牌能力的竞争。这一竞争过程主要表现为三个层次:从创建“名牌产品”的质量竞争,发展到质量加成本加人才的竞争,再到高端管理的高层次品牌竞争,就是质量、成本、人才管理,再加资本运营的竞争。显然,建设单位一般都希望让有经济实力和融资能力、具有高端管理人才的企业中标,甚至通过BT、BOT等模式,以定向议标的方式,把工程交给自己中意的承包人。国内外建筑市场的需求证明,我国建筑业多年来倡导的以项目管理为核心,提升企业总承包能力、资本运营能力、自主创新能力三位一体的“高品质管理,低成本竞争”理念,是完全正确的。

  2.三个提升

  (1)以项目经理责任制为核心,提升项目团队建设

  项目生产力的组织形式是项目经理部。项目经理部在发展过程中逐步建立和完善了项目经理责任制、项目成本核算制。当前两制建设已成为广大企业经营决策和项目管理主线的内部结合点和普遍采用的基本生产管理形式。它为企业优化配置社会生产要素,发展项目生产力,扩大经营规模,提高企业综合效益拓宽了广阔的空间。

  今后相当一段时间我国工程项目管理深化升级的重点仍然是要把健全完善以项目经理为责任主体的企业质量安全保证体系,作为项目管理和团队建设的第一要务。坚持用“以人为本、安全为先、质量为基、绩效为佳、创新为魂”的项目核心价值观来凝聚团队、激励人心,不断拓展服务内容,打造团队品牌效益。

  同时还要重视外围团队建设。用团队管理的原则和方法处理外围关系的协调工作,要与相关合作单位、竞争对手、行政部门、社会监督以及普通大众建立融洽、和谐的工作关系。以诚实信用的市场运作原则相互理解,以公开公平公正的规则处理各类矛盾,以实现项目效益最大化为目的规避项目风险,确保建设工程项目目标安全、优质、低耗、高效地完成,充分体现总部服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会力量协调新

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