摘要:钢铁企业的工程项目管理在企业的生产经营工作中占有重要地位。本文通过归纳钢铁企业工程项目管理的现状和问题,分析钢铁企业工程项目管理的特点,进而有针对性的提出了关于钢铁企业工程建设项目管理的改进措施,以促进钢铁企业工程项目管理的改善和进步。

　　钢铁工业是最重要的基础工业,是国民经济的支柱产业。同时,钢铁工业的发展也有赖于煤炭工业,采掘工业,冶金工业、动力、运输等工业部门的发展。因此许多国家都把钢铁工业的发展放在十分重要的地位,并把这种发展与国民经济各部门的发展互相协调起来,保持正常的比例关系。

　　在内需拉动下,未来3年可能是中国钢铁行业最佳发展机遇期,而在未来9年内,中国钢材的实际需求增长将保持年均7.57%的增速。未来几年,钢铁工业还将维持高速增长,还会有大量的工程项目开工建设,本文围绕钢铁企业工程项目建设谈一些粗浅的认识。

　　一、钢铁企业工程项目建设现状及工程项目管理的特点

　　(一)企业已经成为自主投资的主体。随着经济体制改革的不断深入,钢铁企业的经营机制已经得到转换,已经成为依法自主经营、自负盈亏,自我发展、自我约束的企业法人,项目投资由企业自主决策。2007年上半年,中国钢铁行业完成固定资产投资1251.6亿元,其中自筹资金占82.1%,国内银行贷款占12.3%,外资占1.8%,国家预算内资金占0.1%,其他来源占3.7%,钢铁企业已经成为工程项目自主投资的主体,对工程项目建设承担全都的责任,政府只是从环保,安全等方面进行依法的监督和引导。

　　(二)合规项目和违规项目并存。随着钢材价格的上涨,钢铁企业的投资欲望也随之升温,钢铁行业近年来逐渐成为了中国宏观调控的重点行业之一。2004年国家出台了一系列遏制投资膨胀、收紧土地和信贷闸门的措施。在2005年又颁布了《钢铁产业发展政策》,指导规范钢铁产业发展。有的企业的新建投资项目得到了政府核准,有的企业则没有,江苏铁本项目就是一个生动的例子。

　　(三)项目部式管理模式得到普遍应用。从近几年钢铁行业工程项目建设实践看,多数企业在项目实施上均采用项目部式模式进行管理。工程项目部作为工程项目建设的一个临时机构,只负责项目建设工期和建设质量,多数不负责项目资金的筹集、项目投资控制、项目产能的释放时间、项目物资采购等,随着项目的竣工,项目部也即取消。从时效上看,项目部管理模式是一种随着项目的诞生而出现的临时建设管理模式。

　　(四)超预算投资普遍存在。钢铁行业大多数企业,工程项目部与企业职能部门职责界定不清。重工期、重质量,轻投资。企业只是给项目部下达工期和工程质量目标,甚至有些企业为了抢抓市场机遇,在项目初步论证基础上,在施工设计未完成时就开工建设,边施工边设计,进而无法通过工程预算实施投资控制。特别是国有钢铁企业项目投资超支现象比较严重。

　　(五)总承包模式和分包模式并存。多数企业在工程项目建设管理上采用分包+监理的模式,而有的企业则采取工程总承包的模式。大型企业工程项目建设比较规范,多运用总承包模式,其他企业更多的是采用分包模式。

　　钢铁企业项目管理具有以下特点:

　　(A)项目投资大,建设工期长。钢铁工业作为规模经济大型化,资金密集型产业,装备大型化趋势更加明显。

　　(B)工序结合紧密,配套化、系列化。钢铁工业作为现代社会化大生产的基础产业,各工序结合越来越紧密,装置配套要求越来越高。

　　(C)与周围环境结合紧密。钢铁工业属于资源行业,它需要从周围取得生产资源,并且钢铁生产也会对周围环境造成一定的影响,因此钢铁行业与周围环境的结合相对较为紧密。

　　(D)项目复杂,项目的成败对企业效益和发展影响大。工程项目大型化、配套化,决定钢铁工程项目复杂性高,新建项目多数是一个整体生产系统,各种设备动辄上百台。工程项目复杂性导致项目建设难度加大,工程造价、工程质量控制难度大。

　　二、钢铁企业工程项目建设存在问题

　　钢铁行业中大中型企业居多,在工程项目管理上还存在一些问题。主要表现在:

　　(一)项目管理水平不适应钢铁企业工程管理需要。有的钢铁企业高层管理人员缺乏系统的项目管理思想。项目管理人员的素质,很难适应钢铁企业工程项目管理的需要。有的工程项目经理没有资格证书,甚至有的根本不懂什么是项目管理,只是进行施工管理。

　　(二)企业职能组织和项目管理部关系模糊,项目管理运作还不规范。虽然多数企业在工程建设时组建了工程项目

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