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人大代表会诊建筑安全:低价中标是万恶之源
作者:佚名 来源:筑龙网 点击量: 发布时间:2009-7-20 11:22:54

  针对闵行“莲花河畔景苑”在建住宅楼倒覆事件,昨天,上海市人大常委会组织人大代表对本市建筑工程质量安全管理情况开展监督检查。

  “即便万分之一的建筑质量不合格率,也会影响到人民群众的切身利益。”市人大主任刘云耕在视察后的会议上说,按照市委要求,市人大首次在“莲花河畔景苑”在建住宅楼倒覆这样重大突发事件发生后,短时间就进入了依法履职的角色,开展工程质量安全管理的专项督查。

  弊病一:低价中标带来低质量

  刘云耕提出,政府有关部门、建设单位要高度重视此次人大代表、专家们在监督检查中提出的意见和建议甚至是批评,抓紧整改。刘云耕指出,要高度重视房屋质量问题背后的体制机制问题和腐败问题,体制机制进步了,腐败也就难以藏身。

  “表面上看,招标原则是‘合理价中标’,最后往往会演变成‘低价中标’。”市人大代表、上海岩土工程勘察设计研究院总工许丽萍直言,低价中标是建筑工程质量问题的“万恶之源”。对此,市律师协会会长刘正东代表也指出,建设工程中存在土地高价中标和低价中标的现象,“前者导致高房价,后者带来低质量。”代表们建议,建筑工程招标仍需强调综合中标,商务标和技术标结合。

  弊病二:监理方职权力存盲区

  而市人大代表、上海理工大学城市建设与环境工程学院副院长黄晨则发言称,调研显示,本市建设工程监理方聘任体系、职权力目前都存在盲区。

  对此,李韶平代表也表示,目前大部分项目的监理方在施工现场是弱势,施工方和业主均可以否定其意见,监理没有发言权,收入低,考证即可上岗,监理的技术能力也不强。代表们表示,这让许多建设项目中的监理根本无法发挥应有作用。

  弊病三:很少投保建筑工程险

  “除了重大工程外,住宅、商品住宅投保建筑工程险的很少。”针对闵行倒楼事故发生后的一系列赔偿问题,刘正东代表在会上提议,上海要强制推行这一保险。刘正东表示,经过调查发现,目前多数地方这一保险都推广得不够好,一旦发生安全问题或事故,往往会出现建设方不愿赔或赔不起的“扯皮”现象,所以保险介入,能够在一定程度上缓解矛盾。

  面对市人大代表提出的一系列问题,闵行区副区长连正华昨天表示,今年以来闵行区建设工程安全质量工作形势不容乐观,在“莲花河畔景苑”在建楼房倒覆事故发生后,闵行区将针对本区目前基坑工程增多的情况,在行政审批特别是对深基坑工程审核把关上进一步强化。据介绍,闵行区将对2008年2月至今的深基坑工程审批情况进行梳理,加强扩大审查力度。同时,在现场勘探时重点审查施工单位是否按要求编制施工组织设计,落实安全技术措施。

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