第12.1款一方面避免承包商在施工过程中借口事先考虑不周而索取超过投标书报价的款 项，另一方面提醒他在编制标书时考虑周全，不要漏掉应考虑的事项。 健全的建筑市场奉行诚信原则，交易双方应把同交易有关的信息毫无保留地通知对方。 这样做实际上是对己方有利。避免承包商多要钱是控制费用，避免承包商亏损也是控制费用。 因此第12.1款也是控制工程费用的最重要条款之一。

　　第14.3款(应提交的现金流量估算)“在收到中标通知书以后以及……规定的时间之内， 承包商应当每季度向工程师提交一份根据合同他有权得到的所有付款的详细现金流量估算”。 业主有了这样的现金流量估算，一方面能够根据工程的进展情况及时准备工程需要的资金， 不影响施工进度。另一方面，业主不可能，也不应该将工程所需要的全部资金一下子备齐， 放在一边，专供本工程随用随支。第14.3款体现了对工程费用进行的动态管理，可以大大降 低工程所需资金的成本。

　　第52.l款(对变更的估价)“第引条提到的所有变更以及要求按照第52条予以确定的合 同价格的任何增加(本条中称为‘改变了的工作’)……应以合同中规定的费率和价格计算 ……若做不到这一点，则在工程师与业主和承包商适当协商之后，工程师和承包商商定一 合适的费率和价格。着双方意见不一，工程师应当确定他认为合适的此类费率和价格”。

　　第52.2款(工程师确定费率和价格的权力)“如果任何改变了的工作的性质或数量…… 使得合同中为工程的任何事项规定的费率或价格……不合适或者不再适用，则……工程师和 承包商商定一合适的费率和价格。若双方意见不一，工程师应当确定他认为其它合适的此类 费率和价格”。 代表业主利益的工程师握有主动权和控制权，不允许承包商单方面漫天要价。

　　第52.3 款(超过15%的变更)“如果……发现……合同价格的增加和减少数量总共超过了 ‘有效合同价格’……的15%，则……在工程师与业主和承包商适当协商之后，应当在合同价 上加上或减去承包商和工程师可能商定的或者当双方意见不一时由工程师在考虑了承包商在 本合同中应得的现场和一般管理费之后确定的另外一笔数额”。 FIDIC条款将控制工程费用的作法规定得十分精细。第52.4款(计日工)“如果工程师认 为必要或有利时，可以……让改变了的工作以计日工的形式进行……按照包括在合同中计日 工作表内说明的条款和承包商在投标书中填写的费率和价格，向承包商付款”。

　　第52.4款控制计日工费用的作用是有限的，基本上是承包商要多少，工程师就得批多少。 计日工通常作为一项暂定金额列在工程量清单中，用于无法归于工程量清单任何一项的零星 的或者在招标时尚不能确定的工作。FIDIC条款设这一款是为业主从大处考虑。如果为了取消 计日工而把工程量清单和其它有关合同文件编得很精确，然后再招标，不但会错过市场机会， 而且还导致贷款利息的增加。当某事项在招标时不能确定，可以将其列为计日工。工程早日 投入使用带来的效益将大大抵消计日工多付出的费用。

　　第55-57条是关于工作量、需测量的工作和测量方法的。FIDIC条款适用于单价合同。在 施工过程中业主按照承包商实际完成的工作量及其投标时报出的单价按月向承包商付款。测 量承包商各月实际完成的工作量就成了控制工程费用的关键。

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