摘要：市政工程是城市的重要组成部门，而成本管理是市政工程施工单位是否能够占据市场的决定性因素。只有做好工程成本管理工作，才能保证企业的经济效益，才能提高企业的社会效益。本文具体分析了市政工程成本和市政工程成本管理，同时，指出我国市政工程成本管理存在的问题并提出了解决措施。

　　前言：市程工程包含城市的道路、桥梁、给水排水、绿化工程、气体燃料等，是一个城市的不可缺少的重要组成部分。而工程成本管理工作是市政施工企业生存发展的基础，是施工项目中的重要环节，指把控制成本的观念带入工程施工过程中，渗透到施工技术、施工方法、施工管理等措施中，调节和限制工程中的各种消耗，目的在于把工程成本控制在合理的限额内，做到合理使用人力资源、财力资源和物力资源，同时保证项目达到质量标准，取得最好的经济社会效益。

　　成本管理是衡量一个施工企业管理水平的重要指标，因为它决定着一个市政工程施工企业能否为社会提供性价比高的工程，决定着一个市政工程施工企业能都在市场竞争中脱颖而出。因此，市政工程施工企业应当加强成本管理工作。但是，我国目前的成本管理由于种种限制，已经处于落后状态。

　　一、市政工程成本内容和成本管理构成

　　市政工程成本同其他生产费用相同，包括直接成本和间接成本两种形式，直接成本包括人工费、材料费和机械费，间接成本指综合费用，指一些临时设施费，工程管理费等其他费用。人工费主要指工人的工资，材料费比重较大，指施工过程中消耗的材料、及其、零件、配件等周转材料的摊销费用。机械费用指施工过程中所用设备和机器的费用。综合费用包括了处理一些突发事件的费用，例如雨季加班、夜间施工的额外费用和工人的加班费。

　　具体来说，市政工程施工项目成本还可以分为预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本，预防成本指为了防止工程施工质量出现偏差和问题而事先采取措施消耗的费用，包括质量规划费、工序控制费、质量培训费等等;鉴定成本指对工程材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的费用，包括材料检验费、工序检验费、工程验收评审费等;内部损失成本指在施工工程中引起工程质量偏差而造成的损失，外部损失成本指工程在交工后的使用过程中出现质量缺陷而发生的费用，包括返工损失、返修损失、停工损失、事故处理费用、保修费、纠纷处理费等。

　　要控制市政工程的成本，就要进行工程成本管理，成本管理的构成包括合同方面，技术、质量和安全方面，材料和机械方面以及行政管理和财务方面。市政工程施工企业要根据承包合同和施工图中要求的工程质量、施工进度为一句，做好详细合理的施工组织设计，保证收入增加、支出减少;市政工程施工企业要根据实际情况，对施工现场进行科学规划布置，调动管理人员积极性，严格遵守工程技术规范，执行安全操作程序，减少浪费、节约开支;市政工程施工企业要对使用材料进行正确核算，避免采购过程中的损耗;市政工程施工企业要精简行政管理机构，减少工资性支出，而财务部门作为控制成本的重要部门，必须认真审核各项成本支出，更好地完成成本控制工作。

　　二、市政工程成本管理存在问题

　　1、施工企业员工成本管理意识薄弱

　　目前，我国市政工程的施工企业普遍存在着这种不好的现象，各部门都遵循着职责清晰，分工明确的原则，只注重自己份内的工作，没有注重团结和集体效益。这样就使那些影响成本的不可忽视的因素更多，例如质量成本、安全成本、工程成本等。

　　施工企业员工成本管理意识薄弱的问题使企业忽视工程成本管理的工作，不考核工程成本，导致成本管理失控，最终导致企业效益的低下。市政工程施工企业应当转变员工传统的思维模式，构建员工成本管理的观念，避免不必要的经济损失，最好成本控制，最终提高经济效益。

　　2、施工企业成本管理体制不健全

　　为了缩短工期，市政工程项目一般由几个施工企业共同施工。而项目经理为了节约成本，只配备了最简单的项目人员，使得项目缺乏最基本的内部控制程序。具体表现在成本管理人员素质不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、间接费用缺乏控制、机械费用高等问题上。

　　项目人员的文化水平和专业能力有限，还缺乏经验，同时，由于配备简单，员工往往一岗多职，不能适应成本管理的需要;大多数项目部门在进行材料采购时并没有合理计划，而是盲目采购，导致材料积压、超支等浪费现象;施工过程中，企业并没有比较成本预算和成本核算，简化了成本核算环节，使其成为面上功夫，并没有真正产生作用;管理人员工资、行政管理费用等其他的费用严重超支失控;盲目投资、盲目采购机械、设备管理不到位等使得机械设备完好率低、使用率滴，最终产生很高的

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