（二）、监理单位存在的误区和问题　　

1、由于国际FIDIC条款的作用在国内尚没有能够得到充分体现，从而加剧了整个工程建设市场的混乱，不少监理单位在FIDIC条款和业主的要求之间左右不定，最终丧失了其监理应有的作用。对待一些工程实际问题，本来完全可以按照相关条款去办理，但是由于长期的体制影响，结果可能因为业主的某一句话，监理考虑到自身的脆弱性，往往最终会改变自己的初衷，由于不能坚持原则，这样监理就不是监理，而是成了业主下属的一个执行部门，从而失去了监理独立管理的职能与效应。　　

2、目前一些国家级重点或大型项目中的监理工作开展较为正常，而对于一些地方中小型建设项目情况就不同了。近年来由于国家逐步加大了交通基础设施建设投资力度，造成地方一级对相关项目建设管理的人员紧张，有些地方甚至可以说是奇缺，最终形成业主单位的部分项目管理人员专业水平低下，素质参差不齐。而监理单位通过招投标走进项目，他们在管理过程中也发现了一些问题，但是不能和业主如实反映或加强交流，因为他们认为那样是与业主唱反调，以卵击石等于自讨没趣，慢慢形成了监理单位完全执行业主单位要求的错误观念。　　

3、近年来，全国范围内如雨后春笋一般，出现了较多的工程监理公司，但由于真正从事监理行业的人员数量并不能满足众多项目的需求，故而有很多在交通行业工作的其他人员也纷纷入行，包括一些单位领导也取得了监理职业资格，但实际较多的持证人员并没有在监理行业里面打拼过，只是单位为其评上的资格证书，有些刚毕业不久的学生利用假身份，虚报年龄，最终通过考试并取得了监理资格证书，这样就造成了整个监理行业混乱的局面，部分监理人员业务水平低下，个人道德素质较差，使得监理行业成了鱼龙混杂的一个栖息之地，由于监理行业目前尚未完全规范，所以在一些项目建设管理过程中，经常出现人员更换频繁，跳槽现象严重，不负责任的监理人员大有人在，最终不能很好的完成监理单位所应承担的监理工作与业务，有的甚至还给建设项目留下了较多的管理隐患和遗憾。　　

（三）、施工单位存在的误区　　

1、在一些建设项目中，我们发现承包人虽然同监理单位一样，与业主也同为合同关系，但最终往往承包人与业主的关系更近一些，这有两个原因：第一，承包人是工程项目的主要建设者，所有工程必须经过承包人的双手干出来，而不是监理单位监理出来的；第二，承包人的总体实力一般要强于监理单位，大风大浪见识的较多，有着较为丰富的施工经验和涉世之道，而监理单位人员混杂、更换频繁，使得监理单位的总体实力较施工单位相比，相差甚远。这就形成了监理单位最终在业主眼里成为专挑担子的一个伙计，而并非是独立的第三方，最终造成承包人也逐渐产生一个想法，那就是监理也是伙计，最终也都要听从业主的。　　

2、在具体项目建设过程中，承包人会逐渐发现有部分监理人员的业务不够精通，个人道德素质低下，这就使承包人慢慢产生了一个念头，只要把这些人搞定，工程如何干就是我们自己的事情了，想怎么干就怎么干。个别监理人员因为受个人利益的驱使，肆无忌惮。而对于监理人员的“吃、拿、卡、要”，施工单位往往不是积极的去狠抓工程管理工作，而是投其所好，满足了这些监理人员的不合理要求，最终导致工程质量低下，甚至是豆腐渣工程现象的出现。　　

3、另外，大部分施工单位在招投标过程中，设法中标，甚至是低价中标，进场后发现如此下去将会亏损严重，就多方寻求解决的办法，不少单位采取通过变更这个渠道来减少亏损，甚至扭亏为盈。这也是一个很关键的问题，如果业主在招标过程中，没有选择一个较为合理的标底，一味采用低价中标的原则，这样下来最终还是对建设项目不利，承包人不是偷工减料就是采取大量的变更，使得工程质量低下，进度滞后严重，有的工程甚至建成后多年也无法进行交工验收，给国家造成很大的经济损失。　　

三、消除误区的思路　　虽然上述问题耐人寻味，但是问题最终我们还是要解决。我们发现，工程项目在建设过程中，存在的任何问题都是制约工程项目最终能否实现既定目标的绊脚石。其实，我们的行政主管部

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