随着改革开放和经济发展的步伐加快，近年来，我国的交通基础设施建设成果辉煌，涌现了一大批技术先进、管理先进和科技成果先进的交通基础设施建设项目，为加快经济发展的步伐起到了推波助澜的作用。然而，在交通建设项目实施过程中，也出现了较多令人感到担忧和遗憾的问题，许多在项目管理过程中走进了误区，这不仅给国家带来人力、物力和财力等资源的浪费，也严重制约了国家建设项目健康、有序的发展步伐。作为一名普通的工程技术管理人员，通过在很多工程项目上的管理与实践，有如下几方面的感受与体会。　　

一、管理的概念是什么？　　

　　“管理才能出效益”这句话在各行各业已经研究了几十年了，在大大小小的企事业单位、机关、工厂、学校、医院，到处都在讲管理，提倡依靠管理增加效益，国家也为此制定了较多门类的管理办法，在各大专院校也设立了许多管理专业，目的旨在通过这些管理办法和专业学科，尽快将我国的行业管理和职能分工、整体素质与管理水平提高。管理是什么？管理就是针对某一件工作，人们如何把它做好，就是用最科学、最经济、最切实可行的方法进行控制的一个过程。　　

二、项目的管理有哪些误区？　　

　　无论建设项目的规模大小，其项目管理误区基本相似。笔者通过对交通基础设施建设项目近六年的考察和研究，发现存在的误区和问题大致有下面几种，个人认为值得我们进行认真研究和深刻探讨。　　

（一）、业主方面存在的误区和问题　　

1、由于长期以来，我们的业主往往认为，在项目建设过程中，凡事都习惯于按自己的思路和意图去开展工作。这个误区的涉及面较为广泛，且出现误区的时间也算比较有历史了，曾有专业人士多次提出过此类问题，呼吁有关部门引起重视，并予以完善，但是这类问题始终并没有得到根本性的解决。自从我国引进了FIDIC管理系统，在项目建设过程中，设置了监理这个新型管理岗位，在工程建设中是作为独立的第三方，负责对工程项目整个建设过程进行全过程的监督和服务。但是通过多年来的实践证明，由于体制问题和上述误区的影响，监理并未能真正独立的开展工作，一般都是依照建设单位的要求实施工程监理，尤其一些非重点工程建设项目更是如此，正因为这样，导致许多建设项目管理被动，并已造成了很大的影响和危害，有些项目因此已付出了沉重的代价。　　

2、大部分业主基本能熟悉监理工作程序，能够充分调动监理的工作积极性，根据工程建设特点对监理工作进行管理和协调。但是不少业主对工程监理的概念模糊，认识不清，他们认为监理的服务费用是由业主支付，因此监理必须服从业主的指挥和调遣，应该按照业主的意图去处理各种问题。这样一来，往往造成监理单位经常需要面对双重标准，即监理规范要求和业主要求，如果这两种标准和要求相互吻合，将有助于监理积极开展工作，反之，用双重标准来处理各类工程事务，无非是个不小的难题，最终必然会对项目建设管理造成了较大的影响。　　

3、由于目前国家尚未对监理行业制定相对完善的管理制度和行业法规，因此监理基本上还属于那种知识性打工群体，这就误导了许多建设单位的业主。他们认为，对监理单位和施工单位的管理属于一种模式，都应由业主单位进行统一管理，其实这是一个非常大的误区。FIDIC条款明确规定，任何项目建设工程的招投标工作均首先应从监理标开始，业主选定可靠的监理单位以后，需要委托监理单位帮助业主处理对设计、施工单位的招投标事务，协助业主对设计及施工单位进行把关。而现状并非如此，大部分业主目前都是按先设计、后施工、最终进行监理招标这样一个模式进行运作，其实，这就给后期的项目管理带来制约，这也仅仅才是项目建设难于管理的开始。

4、更有些建设单位的业主，他们甚至把监理单位理解成是工程项目中大小责任的承担者，有的地区甚至流传着这样一句话：“工程干好了那是施工单位的成绩，工程干不好那是监理管理不好的问题”。对于这句话笔者认为，前半句千真万确，后半句似乎缺乏说服力，此言有种在推卸责任的意思，我们假设如果某工程并没有安排工程监理，我们又该如何去评价呢？工程建设的成败主要取决于工程设计和工程施工与管理，工程管理则是业主能充分调动各参建单位的积极性，统筹协调各方面的工作。某种意义上讲，业主其实是站在刀口上的，他们肩上的责任和担子最大、最重。　　

5、现在在有些地区，还多少存在这样一种现状，就是政府需要扶助一些辖区内的特困企业，经常需要把一些建设任务交给这些特困企业去做，其目的是为了促进地方经济发展，增加就业机会，减少下岗人员，维护社会稳定与和谐。但是我们的特困企业在享受这种特殊待遇的前提之下，大部分单位并没有能够积极地去开展工作，加强内部管理，而是一味地依靠扶持政策，疏于企业的管理，最终

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