二）按照投资的性质不同分类
1．基本建设
（1）新建项目 （2）扩建项目
（3）改建项目 （4）恢复项目
（5）迁建项目
2．技术改造
技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。
（三）按建设阶段不同分类
1．筹建项目
2．本年正式施工项目
3．本年收尾项目
4．竣工项目
5．停缓建项目
（四）按建设规模不同，建设项目可划分为
大中型和小型两类
1．基建大中型项目和技改限上项目
基建大中型项目是指长度在500公里以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在1，000公里以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在5，000万元以上的其他基本建设项目。技术改造限上项目是指限额在5，000万元以上技术改造项目。
2. 基建小型项目和技改限下项目
第二节 建设程序
建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。

在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。
（一）立项阶段
1．项目建议书
凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书。各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。
2．可行性研究
可行性研究的主要目的是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
（二）实施阶段
1．初步设计
初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。
2．年度计划
基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等。
3．施工准备
1）制定建设工程管理制度，落实管理人员；
2）汇总拟采购设备、主材的技术资料；
3）落实施工和生产物资的供货来源；
4）落实施工环境的准备工作，如：征地、拆迁、“三通一平”（水、电、路 通和平整土地）等。
4．施工图设计
施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制
5. 施工招标或委托
施工招标是建设单位将建设工程发包，鼓励施工企业投标竞争，从中评定出技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理的中标企业。
6. 开工报告
经施工招标，签订承包合同后，建设单位在落实了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织，建设项目于开工前一个月由建设单位会同施工单位向主管部门提出开工报告。
7. 施工
（三）验收投产阶段
1．初步验收
初步验收通常是指单项工完工后，为检验单项工程各项技术指标是否达到设计要求的程序。
2．试运转
试运转由建设单位负责组织，对设备、系统的性能、功能和各项技术指标以及设计和施工质量等进行全面考核。
3．竣工验收
是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤
第三节 可行性研究
建设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济论证的一种科学分析方法，是基本建设前期工作的重要组成部分。根据原邮电部拟订的《邮电通信建设项目可行性研究编制内容试行草案》的规定，凡是达到国家规定的大中型建设规模的项目，以及利用外资的项目、技术引进项目、主要设备引进项目、国际出口局新建项目、重大技术改造项目等，都要进行可行性研究。小型通信建设项目，进行可行性研究时，也要求参照本试行草案进行技术经济论证。
一、可行性研究报告的编制内容
1．总论。
2．需求预测与拟建规模。
3．建设与技术方案论证。
4．建设可行性条件。
5．配套及协调建设项目的建议。
6．建设进度安排的建议。
7．维护组织、
8．主要工程量与投资估算。
9．经济评价。
10．需要说明的有关问题
二、可行性研究的步骤与内容
可行性研究一般可以分为以下几个步骤和内容进行。
（一）筹划、准备及资料搜集
（二）现场条件调研与勘察
（三）确立技术方案
（四）投资估算和经济评价分析
（五）编写报告书
（六）项目审查与评估
第四节 设计
设计是一门涉及科学、技术、经济和方针政策等各个方面的综合性的应用技术科学。
设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，因此设计文件必须由具有工程勘察设计证书和相应资质等级的设计单位编制
一个建设项目，在资源利用上是否合理，场区布置是否紧凑、适度。设备选型是否得当，技术、工艺、流程是否先进合理，生产组织是否科学、严谨，是否能以较少的投资，取得产量多、质量好、效率高、消耗少、成本低、利润大的综合效果，在很大程度上取决于设计质量的好坏和水平的高低。
设计的技术条件，就是赖以进行设计所必需的基础资料和数据
1．矿藏条件
2．水源及水文条件
3．区域地质和工程地质条件
4．设备条件
5．废物处理和要求
6．职工生活区的安置方案及要求
7．政策性规定
8．其他

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