(二)理顺关系，分级管理园林工程

　　市场如此之大，宏观管理只靠主管部门或某个单位是不可能的，同时市场的需方(业主)与供方(承包)，如何能做到同步发展与基本平衡，也是比较复杂的问题。为此，在上述调查研究基础上，理顺各方面的关系，就十分必要而迫切。这些关系涉及到地区的不同，行政系统的不同，经济所有制的不同，资金来源的不同等等，而工程类别多种多样(如风景区、公园、开发区、绿带……)，工程量又有大、中、小之别。为此，加调宏观管理，最忌“政出多门”，谁都可以说了算。所谓理顺关系，就是要从全局出发，采取条块结合，分层次，分地区明确职责。从目前的实际分析，笔者认为，可以初步实行市、区(县)、乡镇三级架构的管理体制，并相应建立或健全必要的法规。在条件尚未成熟前，先行试点，取得经验，再行推广。

　　(三)条块结合，立体监督依法管治园林工程市场，是我市园林绿化事业发展的有力保障。

　　市政府和有关的主管部门，己有了一些管理法规，如前面所提及的市政府今年第(67)号文件已草拟的《广州城市绿化实施办法》正在审批之中，同时也采取了一些相应的措施，如明训“城市监察大队”要履行园林绿化的监察职责，尽快成立“城市园林绿化巡回法庭”等。但若以园林工程市场的复杂性看，还有许多环节不容忽视。例如，资质审查与发证是一项重要措施，而一项重要措施的实施，不仅仅只有资质间题，应对其全过程进行立体式的监督。要使工程市场法制化、规范化，除了纵向管理与横向管理的交叉与配合，也离不工商、银行、税务、审计等等部门的支持与监督。这样层层把关，才可能达到高标准的要求。

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