加快重大项目建设 徐守盛：要营造良好环境

    2月9日甘肃全省重大项目建设工作电视电话会议今天上午召开。省委副书记、省长徐守盛在会上强调，要统一思想，正视问题，准确把握当前重大项目建设和投资工作面临的新形势，突出重点，强化措施，加强综合协调服务，着力改善建设环境和投资环境，全力以赴抓好重大项目工作，确保全省经济社会平稳较快发展。

    省委常委、常务副省长冯健身主持会议。

    省人大常委会副主任孙效东、省政协副主席黄选平、省政府秘书长李沛文在主会场参加会议。

    兰州市、酒泉市和省国土资源厅、省建设厅、省环保局就如何服务和支持重大项目建设作了发言，省交通厅、兰州铁路局介绍了抓好重大项目建设的工作措施。

    徐守盛说，今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，对于基础设施薄弱、历史欠账较多的我省来说，也是蕴含重大机遇的一年，机遇大于挑战。因此，要进一步贯彻落实中央扩大内需的政策和省委、省政府经济社会发展的总体安排部署，全面加强重大项目建设，促进扩大固定资产投资规模，确保全省经济社会平稳较快发展。

    徐守盛指出，要统一思想，正视问题，准确把握当前重大项目建设和投资工作面临的新形势。尽管当前重大项目建设总体比较顺利，但还存在一些值得高度重视的突出问题和矛盾。建设环境不宽松，土地征用和拆迁安置难度较大，部分项目建设进度受到影响；项目审批核准的前置性手续和程序环节较多，办理时限较长，影响项目进度；新增中央投资项目进展缓慢，难以形成有效投资量。部分县区政府及项目单位认识不足，缺乏紧迫感，新增投资效果不明显；各类基础设施交叉协调难度大，影响工程建设；地方配套资金落实难度加大，部分中央企业在甘项目延缓，影响投资增长后劲；服务意识不强，工作措施不得力。一些地方抓项目“口号大、信心足”，但“能力小、办法少，遇到矛盾绕道走”。有些部门工作人员甚至存在“吃拿卡要”。在项目管理上仍然存在“重争取、轻建设”、“重建设、轻管理”的问题。对此，各有关市州或部门要予以高度重视，认真分析研究，有针对性地采取有效措施，抓紧妥善处理和解决。

    徐守盛强调，要突出重点，强化措施，全力以赴抓好重大项目工作。抓项目建设，关键是要突出抓好重点地区、重点领域和重大工程建设。今年重大项目的年度投资计划，约占全省投资规模的三分之二，要科学组织、合理安排工序，务求狠抓落实，千方百计加快重大项目建设和实施。在建重大项目要确保完成年度计划，避免“只搞开工仪式、没有建设进度”的形式主义。新开工项目要积极创造条件，力争尽早启动实施。

    徐守盛强调，要认真贯彻落实扩大内需政策，努力保障投资稳定较快增长。首先，要抓紧实施好已安排的新增中央投资项目。在建项目要不断加快土建施工进度以及设备材料采购工作，新开工项目要尽快完成审批核准、招标投标等施工准备工作，抓紧启动。其次，要继续争取利用好今年国家投资。各市州、各县区要积极做好与省直对口部门的衔接和汇报，避免盲目。第三，全面抓好灾后恢复重建。有关市州和县区要合理确定重建项目规模和建设内容，抓紧制定年度项目计划，尽快完成前期工作。对于城镇建设、农村设施、公共服务、社会管理、生态修复等项目，主要由受灾县市区政府组织实施和管理；交通、电力、大型水利等基础设施和重点企业，按隶属关系由省级和市州有关单位负责建设。

    徐守盛强调，要精心谋划，加快项目前期工作，增加重大项目储备。要充分调动政府、企业、个人及其他各方面力量和资源，积极开展基础设施、特色产业、社会事业、招商引资等方面项目的前期调研、规划编制、咨询论证、项目确定等工作，谋划和筛选一批前期项目，增强重大项目储备。要有序开展项目前期工作。各市州、各部门要根据“十一五”规划后两年项目，结合“十二五”规划的启动编制，认真规划一批重大项目，抓紧开展项目前期工作。要按照国家投资政策、产业政策和市场需求，分别做好项目的前期筛选、论证和项目决策工作。

    徐守盛强调，要改革创新，拓宽项目融资渠道。一要认真做好招商引资工作。充分利用市场资源，积极建立以企业为主体的对外招商引资新机制，依托优势资源、特色产业及重大项目，通过节会招

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