（1）自然及不可抗力风险。是指TBT工程所在地存在着恶劣的自然条件，如施工期内经常遇到恶劣的气候条件、项目所在地特殊的地理位置和恶劣的施工环境等，这些不利的自然环境都可能对承包商构成潜在的威胁。

   （2）政治风险。是指那些由于战争、国家政策变化、政权更替、国际关系变化等原因而导致TBT项目工程建设受到很大的影响。由于采用TBT模式的项目，工程建设的期间很长，所以政治上的风险就相应增加，而且任何政治上不确定因素都可能给项目带来巨大的损失，所以应对政治风险认真加以防范。

   （3）法律风险。是指所在国的外汇管理、法律制度、税收制度、劳资关系等与项目有关的敏感性问题上立法是否健全，管理是否完善。TBT方式很大程度上依赖于2 个特许经营权限，即TOT涉及的特许经营和BOT涉及的特许经营，以及特定的税收政策和外汇政策等。

   （4）金融经济风险。承包商在TBT项目建设过程中面临金融风险主要包括：利率、汇率、通货膨胀等风险，如通货膨胀会使材料的价格上涨，工人的工资上涨，这样可能会使承包商面临利润降低的危险。

    2 TBT 模式中承包商风险防范措施

    TBT模式中风险分配原则主要有3 个方面：一是谁最有能力控制某种风险，就将该风险交给谁承担，即“近因控制”的原则。二是承担的风险和要求的报酬相匹配原则。三是合同双方无法控制，原则上转嫁给保险公司。对应于风险的分配原则，承包商对风险主要抱有3 种态度：一是自留风险；二是转移风险；三是分散风险。承包商对风险采取何种态度，取决于具体的风险事件。

    2.1 非系统风险的防范措施

   （1）决策失误风险防范。对于决策失误方面的风险，承包商可以采取风险自留和风险分散的态度。如对于承包商报价过低的风险，承包商可以将部分工程分包出去，可以起到分散的作用，还可以自留，就是加强成本的控制，以及合同的管理。

   （2）缔约和履约的风险防范。和决策失误风险稍微的不同，缔约和履约风险只能由承包商通过以往的经验，事先的预料到，这样才能比较好的减少这方面的风险。

   （3）责任风险的防范。主要通过合同转移责任风险对承包商造成的损失。

    2.2 系统风险的防范措施

   （1）自然及不可抗力风险。对于自然风险，承包商可以采取转移风险的态度。以合同的方式加以防范，如在合同中明确业主方对自然条件的责任，以此把风险大部分地转移给业主方。对其他的不可抗力等主要是购买保险。保险的种类主要有以下几种：建筑工程一切险、安装工程一切险、人身保险、保证保险和职业责任保险。

   （2）政治风险。对于建设项目的政治风险，承包商应该也是唯一的态度就是转移这方面的风险，因为一旦遇到政治风险，其影响程度是很大的，将决定这一项目的成败，更严重的将影响承包商的存亡。现在国际上转移政治风险的措施还很少，在TBT模式下可供承包商选择的主要有2 种：一是寻求政治风险担保，将风险转移到担保公司；二是取得工程所在地政府的政治保证协议。

   （3）法律风险。承包商对于法律风险可以采取风险自留的态度。这样在政策法规发生变化后可以向业主方提出合理的索赔。因为索赔是合同赋予合同各方的一项权利，尤其对于承包商，索赔已成为承包商获得利润的主要手段了。

   （4）金融风险。对于此类风险也主要采取转移+自留的态度。承包商与项目业主方共同分担，规定在一定比例之内的利率变化由承包商承担，在超过这一比例后由业主方给予一定的补偿。同样，对于汇率也可以采取这种措施；对于通货膨胀，在超过规定的范围后可以采取索赔的方式，以弥补自己的损失。

    3 建立 TBT 模式中承包商风险防范体系

    从上面的论述中我们认识到，在TBT项目中承包商风险的防范，主要可以从社会、业主方和承包商3个方面解决。为了使承包商在承建TBT项目时能明确的认识和防范风险，就应

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