一、概念界定

　　工程造价的计价与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，研究其在建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中计算和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的经济规律的学科。工程造价计价模式是根据计价依据计算工程造价的程序和方法，具体内容有工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等。主要包括两种计价模式：概预算定额计价模式、工程量清单计价模式。

　　工程项目实施阶段是把原材料、半成品、设备等按照设计图纸要求变成工程实体的过程，是工程项目使用价值实现的主要阶段。建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段中节约投资的可能性很小，浪费投资的可能性很大，因此，加强工程项目实施阶段的工程造价控制是建设项目全过程综合造价管理的重要组成部分。

　　二、施工阶段工程造价的计价模式的选择

　　施工阶段投资比重较大且伸缩性较强，因此，加强工程项目施工阶段工程造价计价对管好、用好建设资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义。解决项目施工阶段工程造价的计价问题，最重要的是选择好合适的计价模式。

　　(一)概预算定额计价模式

　　概预算定额计价模式是与高度集中的计划经济相适应的定额计价模式。基本做法是：由国家颁布制定基本建设工程投资计算规则、定额(人工、材料、机械消耗定额)、取费标准、材料和设备价格、编制方法等，按照工程建设不同阶段的投资管理方式来确定工程造价。因此，工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算;然后由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。这种定价模式在计划经济转轨时也相应的进行了调整，即允许根据市场价格的变化而动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式，以有利于工程造价的合理确定。计划经济下的计算模式直到2003年建设部颁布了《建设工程工程量清单计价规范》后，才慢慢退出历史舞台，对当时我国并不完善的市场经济条件下工程造价计价体系做出了突出的贡献。

　　(二)工程量清单计价模式

　　工程量清单计价模式相对于传统的定额计价模式是一种新的计价体系，或者说，是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价工程中，工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，其内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作。这里工程量清单主要指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，即按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程。随着我国市场化水平的不断成熟与完善，工程量清单计价模式在实施上有其市场基础，必然会不断成熟与完善。可见，工程量清单计价模式是未来计价模式改革的方向。

　　(三)评价及我国的选择

　　在我国，长期以来在工程价格形成中采用定额计价体系即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量。套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费用，然后按规定的取费标准确定其他直接费用、现场经费、间接费用、计划利润和税金，加上材料调整系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标和定标的主要依据。它是与我国当时计划经济体制相适应的，因为当时没有成熟的市场，采用这种方法有其必然性和合理性。

　　自从《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施以来，我国鼓励采用西方发达国家普遍采用的工程量清单计价模式对工程造价进行计价，不仅出于与公务员之家http://www.Gwyoo.com国际接轨的要求，也是由我国的国情所决定的：首先，我国经过20多年的改革开放，并与2001年成功加入了WTO(世界贸易组织)后

[1] [2] 下一页