在今天召开的大连市建筑业发展大会上，大连市政府出台了《关于进一步促进建筑业发展的意见》，提出谋划新发展、创造新业绩、树立新形象，促进全市建筑业从大市向强市转变的目标任务和工作措施。大连市委副书记、代市长李万才作了重要讲话，副市长张军作工作报告。

　　会上，大连市政府还向金州区、庄河市、甘井子区、沙河口区、普兰店市5个市(区)授予了建筑业强市(区)牌匾;同14个区市县签订了建筑业产值任务指标责任状。

　　李万才指出，近年来，大连市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。十五以来，建筑业总产值连创新高，连续5年跨越百亿元大关，每年平均增长率达到21%。去年建筑业总产值达到704亿元，比上年增长15.7%;建筑业增加值222亿，同比增长15.6%，对全市GDP的贡献率达到5.8%;缴纳地税32.4亿元，同比增长24%，约占全市地税收入的12.7%，是财政贡献的第三大产业。更重要的是，大连市建筑业吸纳了44万人就业，其中农村富余劳动力30万人，为农民增收近60万元，成为部分地区县域经济增长和农民增加收入的重要来源。建筑业的快速发展为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用，为改善城乡面貌、统筹城乡发展，加快城镇化进程，解决“三农”问题做出了积极贡献。

　　李万才强调，大连市建筑业面临着严峻的挑战。一是全市建筑业的整体实力还不强，与浙江、江苏等建筑业发达地区相比，起步较晚、竞争力较弱、差距很大。在参与重点投资项目建设中没有竞争优势。二是大连市建筑队伍技术含量偏低，建筑人才紧缺，科研投入不足，增长方式落后。三是建筑企业利润低，融资渠道不畅。大连市建筑企业利润率平均为4.4%，资本难以积累，影响企业的发展。四是全市的建筑市场有待进一步规范，市场发育不健全。

　　李万才要求，要提高认识，进一步增强加快发展建筑业的责任感和紧迫感;抓住机遇，推动大连市由建筑大市向建筑强市转变;切实解决好影响建筑业发展的重点问题。他指出，随着辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略，大连作为这个战略的核心城市和龙头地位，一个大开发、大开放的局面将迅速形成，加快推进辽宁沿海经济带形成大开发、大开放、大发展热潮，是摆在我们面前的一项十分重大而紧迫的任务。我们要抓住机遇，乘势而上，以前所未有的精神和干劲，创造前所未有的事业。当前大连仍处于新一轮经济增长周期的上升期，消费结构进一步升级，工业化和城镇化步伐加快，经济发展的活力进一步增强，对外开放的力度和深度进一步加大，各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，为建筑业提供了发展空间，给建筑业提出了新的历史使命。要认清形势，抓住机遇来发展建筑业。2009年政府工作报告中提出地区生产总值增长14%，固定资产投资超过3000亿元，增长20%。其中约1800亿元将通过建筑业产值实现。只有加快建筑业发展，才能更好地保证国民经济的发展速度和资产质量。李万才说，市委、市政府主要领导多次强调，要求把全市建筑业做大做强，尽快实现由建筑大市向建筑强市转变。为此，市政府专门制定并下发了《促进建筑业发展的意见》，从财政、税收、人才政策等各方面制订了一系列优惠政策，鼓励建筑业又好又快发展。

　　副市长张军在工作报告中详述了今后一个时期大连市建筑业实现持续快速健康发展需要重点抓好的工作和任务。2009年，按照辽宁省政府的要求，大连市建筑业在连续5年实现每年净冲百亿元的基础上，今年要实现净冲200亿的发展目标，建筑业总产值要达到952亿元，到2014年要达到3000亿元。为了完成这一艰巨的任务，将由大连市建委牵头，组织相关部门针对全市实际情况编制大连市建筑业发展规划，制定发展战略，为建筑业发展提供有力指导。大连市政府已经将建筑业发展纳入区市县工作绩效评估指标体系，并与各区市县政府签订了建筑业发展责任状，为建筑业做大做强提供有力保障。

　　大连市将制定并下发《大连市外地企业入连管理办法》，严格执行外地企业在大连市设立分公司并进行工商、税务登记等相关规定。张军表示，大连市要优化市场环境，建立企业和从业人员诚信记录制度、市场准入制度和清出制度，建立建筑市场企业信用体系等级评价，对于信誉好、企业实力强、信用等级评价高的企业在招投标中予以加分。他要求政府各相关部门积极支持企业，优化产业结构，拓宽产业领域。积极培育工程总承包企业，建立以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的工程承包体系，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业结构。重点扶持发展市政、公路、水利、电力、通信、钢结构、建筑智能化、建筑幕墙、地铁、隧道、消防设施工程、环保工

[1] [2] 下一页