2.4 提高实施阶段的造价管理

　　建设项目实施阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括以下几点：

　　(1)建设单位要强化招标工作，招标文件要按国家规定的范本编写，不宜提出过高要求，并组织技术和经济两方面的专家审查，按项目管理权限报批。未经审批，不准出售。

　　(2)最高限价要根据“适度竞争、合理价格”的原则，由有资质的单位及人员进行编制。最高限价必须送造价管理部门审查，未经审查不得开标。

　　(3)周密拟定合同条款，依法签订合同协议，严格过程合同管理，使合同成为项目执行和控制工程造价的保障。

　　(4)监理单位必须认真履行合同授予的权利和职责，认真审查，严格计量支付。若发现监理人员与承包人串通违规计量，应按有关规定严肃处理。

　　2.5 注视结算阶段的造价控制

　　工程施工结算审核是工程造价控制的最后一个重要环节。此阶段是一个技术与经济合为一体的结合性环节。此阶段的工作要求是所有的审计人员必须与工程各有关部门密切配合，结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑设计变更的工程量，防止在套用定额时出现错套，误套及换算错误的情况，避免对工程造价造成重大影响。

　　(1)可以考虑在招标文件和合同中明确差额标准，如施工单位上报竣工结算造价和审计核定造价有一定差额(如10%)，则由施工单位承担所超部分的审计费并处以一定数额的罚款。

　　(2)可以委托两家审计单位对工程进行先后审计，用后一家审计单位的审计结果监控前一家审计单位的审计质量，如后一家审计造价低于前一家审计的某一比例(2%)则扣减前一家审

　　计单位的审计费。

　　3 结束语

　　总之，市政工程建设项目对于国家发展及人民生活水平的提高具有极为重要的作用。作为一项公益性事业，市政工程建设项目的造价控制问题也是关系到国家建设过程中合理有效利用资源的一项重要工作。为了科学有效的改善我国人民的日常生活与环境，我们必须建立一个长效的管理体制，加强管理措施。坚持有效的体制，权责分明管理，这样才能培育出一个有序的市场，从而建立一个长效的工程造价管理体系。

　　参考文献

　　[1]笼维丽.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社.

　　[2]徐蓉.工程造价管理[M].上海;同济大学出版社，2005.

　　[3]高等学校教材，工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2006.

　　[4]郑梅玉，浅论建设工程项目的投资控制[J].福建建筑，2004，(2).

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