2.财务管理审计和工程管理审计的统一

　　财务管理审计和工程管理审计的统也就是说要做到资金审计与项目审计的结合。财务管理审计对审计部门来说已是驾轻就熟，我们着重想阐述一下工程管理审计。一说到工程管理审计，一些同志就会说是工程造价审计，但因不懂工程预决算，就审不了。我们认为这样理解工程管理审计是不对的，至少是片面的。市政工程管理中，除造价结算有水份需要加大监督力度外，由于建设程序不当.决策不慎.设计错误.概算或计划执行不严.物资采购弄虚作假.征地拆迁安置高估冒算等造成的损失浪费和产生的水份又何止造价审计能节约下的几万.几十万!所以，市政工程管理审计不仅仅是工程价款结算审计，它涵盖了建设管理的全过程。

　　3.局部和全过程的统一

　　市政工程虽然开工急.工期相对短一些，但这仅是指施工环节，市政建设难度最大的还是规划选点和拆迁安置。规划选点不当造成的损失浪费是相当惊人的;而拆迁安置工作在市政建设中，无论是投资支出还是花费的精力都要占很大的比重。杭州市某一市政设施项目，总投资7个亿，道路及其配套工程不到1个亿，有近6亿资金是用来拆迁安置的，工程在三年前就建成交付使用了，可是拆迁安置工作到目前止还结束不了。杭州市现在刚刚开始的解放路延伸工程，是杭州从西湖时代跨入钱塘江时代的标志性市政建设项目，总投资14个亿中有近10亿是用来拆迁安置的，工作量占了三分之二强。对这些带着明显阶段性的市政建设项目怎么审?如果仅仅审计施工环节是不行的，必须一个阶段一个阶段地审计，也只有对每个阶段进行深入审计，市政建设项目全过程审计才可能完成，监督才能说是真正的到位。

　　4.掌握一定的城市管理知识

　　审计人员从事市政建设审计，除了熟练掌握审计和工程管理基础知识外，还要积累掌握一定的城市管理知识，了解熟悉城市规划.城市产业政策.土地政策.环境政策.交通政策.城市建设投融资政策.税收政策.人口政策等等。城市规划实际上是通过一个个项目的建设逐步实现的。当今中国城市建设西方有不少评论家用“爆炸性的发展速度”来形容，其含义是说中国的城市建设是超常规的，成就巨大。但同时对我们遍地开花式的开发建设和分散无序的投资方式提出了忠告。搞投资审计的同志只有掌握多种相关知识和政策，也才能对城市建设提出宏观性的审计意见和建议。

　　5.进一步增强责任意识，加大审计监督力度，拓宽审计覆盖面，树立审计的威慑作用

　　随着市政建设.改造的任务越来越重，市政项目投资的额度越来越大，审计部门应当而且也必须增强责任意识，增强紧迫感，进一步拓宽审计覆盖面，加大审计监督力度，只有这样才能做到权为民所用，为政府把好关;也只有这样才能树立起审计部门权威，才能说我们依法履行了应有的职责。

　　市政基础设施建设项目一直是建设项目审计中的重点和难点，本文在结合本人长期实践提出了关于建设项目在审计中存在的共性问题，并针对存在的问题给出了以上几点关于本人认识，希望能够对审计机关搞好市政建设项目审计具有一定的现实指导作用。

　　参考文献

　　[1] 刘 锐. 市政工程项目管理的现状及解决措施 [J]. 科学之友 , 2010,(08).

　　[2] 刘玉林. 市政工程质量监督工作问题探讨[J]. 安徽建筑 , 2004,(04).

　　[3] 陈海明. 浅议市政工程项目管理[J]. 中小企业管理与科技 , 2010,(06).

　　[4] 王雪莲. 市政工程项目预算结算审查的几点建议探讨 [J]. 现代经济信息 , 2010,(11).

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