摘　要：随着建设管理体制的不断完善和发展，市政建设工程的前期技术咨询和设计阶段质量控制对工程的质量起着十分重要的作用。

　　近年来，城市发展速度快，城市的市政设施建设是完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。市政设施建设也指市政工程，它包括城市中的道桥、给排水、园林绿化、交通、路灯、环卫等公用事业。市政工程项目只有在科学的咨询和精心设计以及优良施工的条件下才能建设出质量合格和符合市政投资期望值的工程项目。市政建设工程的前期技术咨询主要包括有搜集项目基础资料、编制项目建议书、可行性研究报告分析以及各相关咨询评估。设计工作主要包括方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。前期工作的质量决定了建设工程项目发展的整个过程。同时，市政建设项目的规模和技术方案水平、社会效益和经济效益等是否全面，各项数据是否达到规定的指标，项目规模和功能是否存在漏项等这些都直接关系到工程项目的成败。

　　一、市政建设工程特点

　　1、市政工程主要为政府投资的公益性项目，其产成品为公众使用，服务于城市区域。市政工程的投资效益不是在项目本身发挥，也不是在短期产生效益，只能在其使用过程中显现。

　　2、市政工程建设要结合项目远近期发展并且要满足近期建设要求。拟建设项目需根据地理位置以及周边环境进行设计，前期规划设计要在远近期限结合的基础上进行合理化设计。

　　3、要实现良好的社会经济效益，必须要做好前期工作，在前期的规划设计中要充分的考虑到方案实施的可行性，也要考虑建设工程项目本身的经济利益，从而创造出一个良好的社会效益。

　　4、前期规划设计必须与施工相结合，根据施工特点，对影响施工质量和进度的不利因素以及市政工程建设项目完成后可能带来的问题进行仔细的研究，并且在设计过程中得以解决，这在市政工程建设前期工作中是十分重要的。

　　二、市政工程前期工作的重要性

　　多年以来，市政工程的建设一直把主要精力都放在了施工阶段，往往忽视了市政工程建设前期的质量管理问题。从中我们能看到，当市政建设工程进行到施工阶段的时候，设计图纸和技术设计方案都已经完善，如果这些设计方案不是最优和经济的，就很难保证市政建设工程的投资效益。

　　三、市政工程建设前期技术咨询的内容

　　市政工程建设前期技术咨询主要包括：搜集项目基础资料、编制项目建议书、编制可行性研究报告以及各相关咨询评估。

　　1、搜集项目基础资料

　　调查并研究项目拟建位置的地质、水文、抗震等级。确定城市道桥的荷载、等级及车道数量。

　　涉及隧道工程的建设对周围环境的土壤、树木、植被的破坏有多大。隧道工程施工期间的爆破，对周围居民楼宇的震动，对房屋形成怎样程度的破坏，有什么样的保护性措施。城市桥梁建成后，噪音、尾气、挡光对周围居民生活影响有多大，是否符合环评要求，工程实施时应该采取什么样的防污染、减噪措施，具体费用多少。

　　桥梁钻孔位置的地质条件，调查孔位地下管网资料，涉及的供电、给水、排水、燃气、通讯管线，是否有冲突，能否迁移。

　　以上等等基础资料的搜集，是工程方案能否实施并选择具体实施位置的前提条件。

　　2、编制项目建议书

　　根据城市规划和发展需要，经过调查、预测与分析，编制项目建议书。

　　3、编制可行性研究报告

　　项目建议书经政府相关部门批准后，对拟建项目在技术、工程、经济和外部协作条件等方面的可行性进行全面分析、论证、设计方案评审和投资估算，编制工程可行性研究报告并进行专家评审。

　　4、编制各相关咨询评估

　　包括有环境影响评价报告、涉及水利方面项目要编制水土保持方案及防洪评价报告、涉及跨(过)河建筑物需编制航道安全通行报告、涉及临时占用林地的项目需编制使用林地可行性报告等。

　　四、市政工程前期技术咨询的质量控制

　　市政工程在前期技术咨询阶段建立一套完善的质量评审咨询制度是保证建设项目质量的有效手段，通过评审机制，在吸收专家建议的同时，可以发现问题，并及时优化处理。在建设项目咨询工作做完之后，技术咨询负责人先进行一次初审，初审结束之后再进行内部审核。内部审核结束之后咨询成果提交建设单位，并由建设单位邀请有关专家及相关部门进行评审，从而提高建设项目的投资效益。

　　五、市政工程设计阶段的质量控制

　　市政工程设计是建设项目进行全面规划

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