摘　要：随着我国经济的飞速发展和社会的迅速进步，加快了我国市政工程建设的步伐，市政工程建设具有投资大和施工周期长的特点，市政工程建设中的造价控制水平的高低关系着市政工程建设能否健康可持续的发展。而市政工程造价控制中的关键点是设计阶段的工程造价控制，因此在市政工程建设中全过程工程造价控制实施中，加强对市政工程建设中设计阶段的工程造价控制，有利于使市政工程建设中工程造价效益得到提高。

　　市政工程建设中工程造价控制是市政工程建设管理的主要组成部分，市政工程建设属于资金和技术密集型的大型工程，其具有生产要素价格多变、施工周期长、产品固定性、单件性和投资较大的特点，使市政工程建设中全过程工程造价控制具有复杂性和多变性。加上目前我国市政工程建设中全过程造价控制还存在着许多的问题，影响着我国市政工程建设的健康可持续发展。因此，加强对市政工程建设中设计阶段的工程造价控制，有利于使市政工程建设中工程造价效益得到提高，促进市政工程建设的健康可持续发展。

　　一、市政工程建设中设计阶段的工程造价控制意义

　　1、提高市政工程建设中全过程工程造价控制的效果

　　市政工程建设前的投资决策和设计阶段是市政工程建设投资控制的关键，市政工程建设的设计阶段又是控制市政工程投资的关键。市政工程建设中设计阶段的工程造价控制是市政工程建设中全过程工程造价控制的关键环节，市政工程设计人员由于受传统的体制和习惯影响，通常只关注市政工程建设的使用功能，忽略了对其经济因素的考虑。加上工程人员和设计人员的不能有效的沟通，造成两者之间的工作不能协调合作，这就使市政工程建设的实际值偏离了实际值。市政工程建设中设计阶段的工程造价控制，使市政工程造价管理的经济效益和技术价值得到了体现，有利于提高市政工程建设中全过程工程造价的效果。

　　2、促使市政工程建设中工程造价构成的合理

　　市政工程建设的依据是其设计阶段的工程造价控制，市政工程建设的结构形式和各种标准随着市政工程建设设计的完成而确定的，同时也基本上确定了市政工程的投资额。一旦市政工程设计投入实施，市政工程施工企业将不能改变。市政工程的工程造价是由市政工程设计确定的，所以预结算只能用于计算而不能对市政工程的工程造价作出改变。由此可见，市政工程建设中设计阶段的工程造价控制具有一种事前控制的作用，从根本上使市政工程建设投资得到了有效的控制，这样更为主动的控制了市政工程建设中的工程造价。

　　二、我国市政工程建设中设计阶段的工程造价控制现状

　　1、市政工程建设设计招投标形式化

　　市政工程建设的设计招标可以对设计单位进行择优选择，可以评选出造价合理和技术先进的设计方案。目前我国市政工程设计阶段的招投标较形式化，秩序比较混乱。在投标时，市政工程设计单位对工程造价因素没有进行综合考虑，对将来的市政工程建设中的工程造价管理和控制造成了严重的影响。

　　2、市政工程建设的环节和程序较简化

　　在实际的市政工程建设中没有以经济发展规律为依据，随意的简化了其中的环节和程序。设计单位在市政工程规划方案未确定之前就开始进行市政工程建设设计，使重复设计的现象在市政工程设计阶段时常发生。市政工程建设施工阶段的大量的设计变更，使其造价控制的难度得到增加。市政工程设计工程单位在设计前对地质的勘察质量较差，以至于勘察报告与当地的情况不相符，以使市政工程建设的设计不合理，导致在以后的实际的实施中进行反复的修改和调整，造成了一些不必要的浪费。

　　3、市政工程建设设计费的计算方式不规范

　　市政工程建设的工程造价与其设计费的计算有密切的关系，市政工程设计费与其工程造价成正比，以导致市政设计单位对造价控制的积极性不高，而是迎合市政工程建设企业的要求盲目的抬高设计的标准和扩大市政建设的规模，以求取高额的设计费，以使市政工程建设的投资限额通常满足不了其设计概算。

　　4、市政工程建设的技术设计脱离了其造价控制

　　目前我国大多数的市政工程设计人员在实际的设计中经济意识较薄弱。设计中一味的追求先进的技术，对工程造价的因素没有过多的考虑。甚至有些设计人员为了避免其承担风险，对工程设计的安全系数进行不合理的提高，严重的浪费了市政工程投资阶段的投资。市政工程造价师与设计人员没有形成有效的沟通，造成了市政工程建设的技术设计脱离了其造价控制。

　　三、加强市政工程建设中设计阶段的工程造价控制措施

　　1、市政工程建设实行限额设计

　　(1)加强管理市政工程建设设计概算编制工作

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