摘要：“没有高标准的园林绿化，就不是完整的国际大都市”，这是广州市市长黎子流在最近召开的园林绿化工作会议上讲话中指出的。现就加强园林工程市场宏观管理的必要性及它与高标准的关系，进行探讨。

　　一、目前我市园林工程市场存在矛盾

　　①虽然市场范围广，潜力大，但受资金、紧缺制约，目前市场并不景气。

　　②因多种经济所有制并存，国有、集体、个人都承揽园林工程，竞争甚为激烈。③近些年来工程市场发展快，但有关的管理法规不够健全，市场秩序受到影响。④承包园林工程虽已推行招标制，但实际不少是靠人情、“回扣”中标。

　　二、加强园林工程市场宏观管理的必要性

　　上述矛盾反映出园林工程市场与其它市场一样，存在着商品性、竞争性、法制性的共同特点，亦说明市场秩序尚未走上正轨。因此，大力加强宏观管理是十分必要的。

　　①是建设国际大都市的需要

　　当前我们正处于一个跨世纪的年代，广州市委、市政府明确提出，力争用十五年(1995一2010年)左右的时间，基本实现现代化，初步建成现代化的国际大都市，并调整、充实、深化了<广州市城市总体规划>。国际大都市的内涵是多方面的，是一项十分宏大的系统工程。其中一项重要任务，是大力改善城市的生态环境，使市容市貌优美化，努力把广州建设成为具有岭南风、貌的“园林城市”。为实现总体规划的宏伟目标，城市建成区面积，由1989年的182.86平方公里，到2010年扩大为555平方公里，城市建设用地规模中，绿地占11.7%，1997年城市发展区绿化覆盖率达35%，绿地率达30%，至2010年，则分别提高为40%与35%。

　　此外，要建成四大风景区及新建一批公园、绿地;还规划发展65个卫星城镇及众多的旅游区、渡假村等等。因此园林绿化系统面临的任务十分繁重，其工程市场很大潜力，是难得的为初步建成现代化国际大都市作出贡献的大好机遇。

　　②是为达到园林绿化高标准的需要

　　园林绿化部门的职责与城建战线其它部门的职责，都是为了把广州市规划好，建设好管理好，只是分工与着重点不同。一个城市的园林绿化水平是否高标准?国内已有北京、合肥、珠海，首批荣获了国家授予的“园林城市”的光荣称号，为我们树立了榜样。广州虽己进入园林绿化先进城市的行列，但仍任重道远。要达到高标准的要求，每个时间段应有不同的发展目标，有近期、中期、远期之分。我认为，除了绿化筱盖率、绿地率、人均拥有公共绿地率达标外(分时间段)，还看主要园林建设项目是否高起点、上新台阶?使之成为点、线、面相结合，多类型，多层次，多功能，城乡一体的城市生态园林体系。为此必需要求主管园林绿化工作的各级干部与技术人员，具有较好的综合素质与超前意识。而作为与此直接相关的设计与施工单位，要起骨千作用，遵循“精心设计、精心施工”的方针，发挥群体优势，让每个工程项目都能质优价廉，使环境、社会、经济三个效益兼顾。

　　至于何谓岭南特色?笔者认为，凡符合“时代性”、“民族性”、“地区性”与“功能性”相融合的艺术风格要求者，均称得上佳作，亦属高标准。@是使园林绿化市场依法管伯的需要我市园林工程市场秩序未上芷轨，标准化、规范化、法制化尚未与市场、发展相适应，这种状况继续下去，令人十分担忧。靠人情、“回扣”承包的工程，能符合高标准的要求吗?很难。而且会污染社会风气，助长消极腐败现象。诚然，不同经济所有制与不同的单位或个人之间的竞争，是客观存在，但要提倡公平竟争，反对假公济私，不择手段的行为。广州市政府在今年第(67)文件中规定，“加强对园林绿化设计、施工企业的资质审查，凡三级以下……企业，统一由市园林绿化主管部门……，负责资质审查与发证工作”，这是加强宏观管理的一项重要举措，只有依法管治，园林工程市场才能走上正轨，否则，要达到高标准，也只能是空话。

　　二、加强我市园林工程市场的宏观管理势在必行

　　它是一项政策性强而又比较细致的工作，还可能遇到一些阻力。鉴于上述，如何在深化改革的大潮中，使该市场的宏观管理具体与深化?我看可以从如下方面入手:

　　(一)调查研究，科学决策《广州市城市总体规划》出台，是我市一件大事，也是园林绿化规划、建设、管理的重要依据。但不容否认，目前还没有那个部门能对园林工程市场现状“了如指掌”，如工程市场需求量，近期、中期、远期的具体目标，现有的设计与施工单位数与资质等级。与工程密不可分的材料、机械、设备、工只、物料的现状，以及这些方面在今后不同的时间段里发展的趋势等等，都有大量的调查研究工作要做。因此，建议组织力量，制定调查纲目(如范围、对象、课题…

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