实物量法是利用预算定额计算人工、材料、机械台班用量，进而计算工程造价的方法。计算程序是： ①根据施工图计算分部分项工程量; ②根据预算定额计算分部分项工程所需的人工、材料和机械台班消耗量，并按单位工程加以汇总; ③根据人工日工资标准、材料预算价格、机械台班费用单价等资料，计算单位工程直接费; ④计算间接费、计划利润，并与直接费汇总成单位工程预算造价，进一步汇总得出综合预算造价和总预算造价。

　　单位估价法计算比较简单、方便。我国的单位估价法所采用的人、材、机数量的定额是按一定时期、一定范围由某个行政部门编制颁发的，反映了某个时期行业或地区范围的社会平均先进水平。编制定额是一项技术含量高、难度大、周期长的复杂系统工作，在编制定额时由于编制的方法、收集数据的准确性、编制人员业务水平等因素所限，往往造成有些定额子目与工程实际不符、行业之间定额水平差距较大。在实际工作中，这种按定额计算的单价法计算出来的单价有时与工程实际差异较大，这也是采用单价法编制概预算的主要弊端。

　　实物量法是国际通用的编制方法，是针对每个工程的具体情况来计算工程造价，如果设计深度满足要求，施工方法符合实际，采用此方法比较合理、准确。目前水利水电工程建设项目施工招投标竞争日益激烈，国内施工企业急需与世界先进国家接轨，参与到国际水利水电工程建设项目投标中。在这样的形势下，水利水电工程施工企业能够根据自身的施工设备、技术优势和管理水平，利用实物量法编制出反映投标人实际承受能力的投标报价，参与到国际水利水电工程招标市场的竞争是非常必要的。

　　由于长期以来我国推行的是单位估价法，设计、施工单位尚未建立自己的定额资料库，缺乏实际数据的积累。因而想在短时期内达到国际水准，推行实物量法是有一定难度的。

　　2. 3 材料价格的确定

　　随着改革开放的不断深入，市场自主定价模式逐渐主导市场，在工程建设中，建筑工程材料价格随着市场需求在不断地波动。材料费约占工程总造价的60% ～70% ，现阶段建筑市场格外活跃，建筑材料品种繁多，来源广泛，且价格变化快，差异性大。因此如何合理有效地控制材料价格是工程造价控制的关键问题，实行建筑材料价格动态管理，对有效控制工程总投资将起着十分重要的作用。

　　在水利工程中，材料价格都是在招标文件的条款中有明确规定的。但是由于水利工程建设的工期较长，计划的材料和实际所需的材料是有差别的，在工程施工过程中购买材料的价格是以发票为依据的。这种做法的弊端较多，很多地区购货发票管理比较混乱，不能真实反映实际材料价格;由于不合理的竞争手段使材料发票的随意性大，购货发票审核认定比较困难，工作量大，而且容易引起结算纠纷。因此，以购物发票为依据结算，不利于控制工程造价。

　　2. 4 工程造价过程控制

　　水利工程建设整个过程大概可分为3个阶段：前期准备、设计阶段和施工阶段。因此要有效地控制水利工程的造价必须从这三方面入手。

　　在我国的工程建设中，投资方急于求成，对整个工程估计不足、准备不充分，因而不但没有达到控制投资的目的，相反资源严重浪费，同时给建设进程也带来了严重的影响。主要表现在以下几个方面：

　　(1) 工程建设的前期筹建工作繁琐，主要是为后期设计施工做准备。例如：地质勘探、地形测量、气象情况、水文资料等，均对后续的工作有着重要的影响。但是由于水利工程工期较长、不确定因素较多，因此无法对这些情况进行准确的了解和估计，故在施工过程中突破工程概预算是常有的事情。

　　(2) “三通一平”(水通、电通、路通和场地平整)和移民问题也是前期工作中比较棘手的问题，在许多工程项目中都存在。在还没有做好“三通一平”工作和移民工作的情况下，就督促施工单位进场开工，这给后期工作留下了很多隐患，更严重的是可能影响工程的正常进度，产生适得其反的效果。

　　(3)工程设计同样对工程投资有着很大的影响。许多工程设计人员积累了多年的工程设计经验，有重技术而对经济和结构的优化并不是很重视的思想。此外，设计人员在对工地的实际地形地质等因素不是十分清楚的情况下，闭门造车，导致设计出来的建筑物和实际地形地质条件不相符的结果，由此造成的质量缺陷和安全隐患给工程投资带来极大的浪费。

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